건축법령에서는 대지가 접하는 도로를 그 성격에 따라 구분해서 살펴봅니다. 하나는 대지의 주된 출입구가 향하는 도로이고, 다른 하나는 대지의 옆면이나 뒷면에서 접하는 도로입니다. 흔히 이면도로라고 부르는 도로는 뒤쪽 성격에 해당하며, 건물의 주출입구나 대표 주소가 면한 방향이 아니라 측면이나 배면에서 대지와 맞닿아 있는 도로를 가리킵니다.
이면도로는 도로 자체의 물리적 형태만으로 정해지는 개념이 아니라, 그 도로가 어느 대지와 어떤 관계로 접하고 있는지에 따라 정해지는 상대적인 개념입니다. 그래서 같은 도로라도 어느 대지를 기준으로 살펴보느냐에 따라 전면도로가 되기도 하고, 이면도로가 되기도 합니다. 상업·산업 시설처럼 하나의 대지가 여러 방향에서 도로와 접하는 경우 이런 구분이 특히 자주 등장합니다.
전면도로는 대지의 주된 진입 방향, 즉 건물의 주출입구나 대표 주소가 면하는 도로를 말합니다. 반면 이면도로는 그 외의 방향에서 대지와 접하는 도로로, 주로 부수적인 출입, 하역이나 주차 공간으로 이어지는 통로, 인접 대지와의 경계를 따라 형성된 통로인 경우가 많습니다.
상업·산업 시설에서는 정면 출입로와 후면 통로를 함께 갖춘 배치가 흔한데, 이때 후면에 위치한 통로가 이면도로로 분류되는 사례가 많습니다. 다만 이 구분은 대지와 건축물의 배치, 용도지역, 지자체별 건축 지침에 따라 달라질 수 있어 도면과 현장 여건을 함께 확인하는 과정이 필요합니다. 대지 현황도나 건축물대장에 표기된 진입 방향을 먼저 살펴보고, 실제 사용 현황과 맞는지 다시 대조해 보는 방식으로 확인이 이루어지는 경우가 많습니다.
이면도로에 해당하는 통로를 포장하기에 앞서, 일반적으로는 몇 가지 단계를 거쳐 도로의 성격을 확인합니다. 아래는 그 대략적인 흐름을 정리한 것으로, 실제 절차는 대지와 지자체 지침에 따라 달라질 수 있습니다.
| 단계 | 확인 내용 |
|---|---|
| 도면 확인 | 대지 현황도와 건축물대장을 통해 해당 통로가 전면도로인지 이면도로인지부터 확인합니다. |
| 용도 확인 | 이면도로가 어떤 목적으로 쓰이는지, 통행 위주인지 하역·주차 동선과 겹치는지 살펴봅니다. |
| 성격 확인 | 공도로 지정된 구간인지, 인접 대지와의 협의로 유지되는 통로인지 등 관리 성격을 확인합니다. |
| 계획 정리 | 확인된 도로 성격에 맞춰 포장 범위와 마감 방식을 정리하고 사전 협의가 필요한 부분을 짚어봅니다. |
이면도로라고 해서 모두 같은 성격을 가지는 것은 아닙니다. 어떤 이면도로는 관할 지자체가 관리하는 공도의 일부로 지정돼 있고, 어떤 경우에는 인접한 대지 소유자들이 관행적으로 함께 사용해 온 통로인 경우도 있습니다. 물류나 상업 시설의 후면부에서는 하역 차량이 주로 오가는 통로가 이면도로로 분류되는 사례가 있고, 보행 동선 위주로 사용되는 완만한 통로가 이면도로에 해당하는 경우도 있습니다.
이처럼 이면도로의 성격은 현장마다 다르게 나타나므로, 포장을 검토하기 전에 해당 통로가 어떤 유형에 속하는지, 주로 어떤 용도로 사용되고 있는지를 먼저 파악해 두는 편이 이후 계획을 세우는 데 도움이 됩니다. 도로 유형에 대한 판단은 도면상의 표기와 실제 사용 현황이 다르게 나타나는 경우도 있어, 두 가지를 함께 놓고 살펴보는 과정이 일반적입니다.
이면도로의 법적 성격이나 관리 주체는 대지마다 다르게 나타날 수 있어, 도면만으로 단정하기보다 관할 기관 확인이나 현장 협의를 거치는 편이 안전합니다.
반드시 그런 것은 아닙니다. 같은 도로라도 어느 대지를 기준으로 보는지에 따라 그 대지의 전면도로가 되기도 하고, 옆 대지에서 보면 이면도로가 되기도 합니다. 도로 자체의 성격이 아니라 대지와의 관계로 구분되는 개념입니다.
건축물대장이나 대지 현황도, 인허가 관련 서류를 통해 주된 출입 방향과 그 외 방향을 먼저 확인합니다. 정확한 판단은 도면과 현장 여건을 함께 살펴봐야 하므로 사전 확인이 필요합니다.
통로의 용도와 관리 주체가 전면도로와 다르게 나타나는 경우가 많아, 해당 이면도로가 어떤 성격을 가지는지부터 확인한 뒤 별도로 포장 범위와 진행 방식을 정리하는 편입니다.
